吴爱友同志

在建立自查问题清单专题会议上的

讲 话

（2014年5月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真落实市委要求，研究部署市直单位、学校在教育实践活动中建立自查问题清单工作。前期，市教育局建立了局机关的自查问题清单，也从办公平台上下发了通知，各单位、学校要按照通知要求，参照局机关的问题清单，建立自己单位、学校的问题清单。下面，我讲三个方面的问题。

一、充分认识建立自查问题清单的重要性

建立自查问题清单，是教育实践活动问题整改落实的基础和前提，关系整个教育实践活动的质量和成效。市委和局党委对此都高度重视，杜昌文书记亲自研究制定工作方案，张国华局长先后召开2次局领导班子会议，专题研究了局机关的问题清单，并对各市直单位、学校建立自己的问题清单提出了明确要求。大家一定要按照市委和局党委的要求，深刻认识建立自查问题清单的重要意义，切实增强自觉性和责任感。

第一，建立自查问题清单，有利于提高单位、学校党员干部深化问题导向的认识自觉和行动自觉。坚持问题导向，解决突出问题，是开展教育实践活动的出发点和落脚点。解决问题，前提是把问题找出来。从目前情况看，一些单位、学校领导班子和党员干部在思想上还存在模糊认识，如有的顾虑重重、怕疼怕刺，不愿找问题；有的自我感觉良好，找不出问题；有的被动应付，找出的问题不具体、不深入、浮在表面，等等。建立自查问题清单的过程，是党员干部教师人人参与的过程，是对照要求人人反思的过程，也是大家统一思想、深化认识的过程。通过建立问题清单，能够把单位、学校党员干部教师是非概念建立起来，知道什么能做、什么不能做，促进自我教育、自我提高，明辨是非、正本清源，增强发现问题、研究问题、解决问题的主动性和自觉性，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

第二，建立自查问题清单，有利于单位、学校领导班子和党员干部查摆整改问题。目前，市直教育系统教育实践活动即将进入查摆问题环节。问题查找是否深刻、全面、到位，直接关系着活动的成效。自查问题清单，既有共性问题，又有个性问题；既有本单位（学校）的问题，又有本系统的问题；既有已经发生的问题，又有潜在的问题，是查摆整改问题的基本遵循。通过建立自查问题清单，为领导班子和党员干部剖析问题、整改问题提供比照，把自己摆进去，从思想境界、素质能力和作风形象等方面细照深挖，真查实摆“四风”方面存在的突出问题，为下步整改落实打好基础。

第三，建立自查问题清单，有利于明确改进工作的方向和重点。建立自查问题清单，是将教育实践活动引向深入的重要举措，是聚焦四风、改进工作的“靶心”。问题清单列出的问题，都是“四风”方面的问题、群众反映强烈的问题，也是制约教育工作水平提升的“瓶颈”问题。对清单中现实存在的问题，要坚持对准焦距、找准穴位，深刻剖析问题根源，明确整改的方向和重点，并坚持边查边改、即知即改，推动工作再上新水平；对潜在的可能发生的问题，要本着无则加勉的态度，建立健全预警防范机制，避免类似问题发生。

二、高标准、高质量建立自查问题清单

建立自查问题清单，要以焦裕禄精神、“三严三实”要求为标尺，对照习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照职能职责，动员领导班子和党员干部教师结合实际，认真查摆“四风”问题种种表现。自查问题清单不同于本单位、学校存在的实际问题台帐。要坚持从严从实、全面深刻、具体清晰，尽快建立高质量的自查问题清单。重点把握好以下几个方面：

（一）广开渠道找准问题。要从本地、本系统、本单位实际出发，通过多种渠道，深入查找问题。一参照局机关的问题清单找。我们下发的教育局机关的问题清单，只是给大家提供一个参考，提供了建立问题清单的模式，各单位、学校可以参照局机关的模式，建立自己的问题清单，但不能照搬照抄，必须结合本单位、学校的实际，体现自己的特点。二是从征求的意见建议中找。前段时间，各单位、学校都采取召开座谈会、实地走访、问卷调查、设置意见箱等多种方式，征求了师生、家长、群众和服务对象的意见建议。局活动办也将省教育厅、市委活动办及各督导组（指导组）征求的意见建议印发给了你们，各单位、学校要认真分析这些意见建议，从中查摆出的涉及“四风”方面的问题要全部列入问题清单。三是从单位、学校内部找。在广泛征求意见的基础上，按照“三个对照”的要求，坚持自己找自身查。主要采取自己找、小组摆、集体议三种方式：自己找，即党员干部教师对照岗位职责，敞开思想，勇于剖析自己，主动找出问题；小组摆，即以科室、教研组或党支部为小组，激发大家开动脑筋，沉下心来，积极主动找问题；集体议，即单位、学校领导班子对本单位、学校存在的问题进行分析研判，集体研究确定需列入清单的问题。四是从外地典型案例事例中找。对上级通报的、新闻媒体曝光的外地典型案例和具体事例，进行认真梳理，从中找出目前我们没有但可能发生的问题，找出需要我们引起警示和防范的问题。查摆问题，要有认真负责的态度和敢于揭短亮丑的勇气，不回避矛盾、不掩饰问题，不避实就虚、不敷衍塞责，坚决防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题，确保把问题找准、找全、找实、找透。

（二）科学分类建立清单。对查摆出来的问题，认真进行分析、梳理、归纳，按照问题性质，从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面进行分类。具体到每个单位、学校，可结合各自实际，合理划分类别，增强工作的针对性、系统性和科学性。同时，要建立自查问题清单常态化机制，对于新发现的或新发生的问题，都要及时列入清单，做到动态发现、动态分析、动态整改。

（三）立行立改抓出成效。建立清单不是目的，整改问题才是关键。从工作过程来讲，第一步是拉清单，第二步是建台帐，第三步是抓整改，这三个环节是一以贯之、互相衔接的，不要隔裂开来。自查问题清单确定后，要及时运用好清单，将清单转变成整改问题台帐。要“见事见人见思想”。见事，就是查摆的问题都要有典型案例，找到具体事例，防止“空对空”；见人，就是查摆的问题，各级领导班子及党员干部要主动认领、对号入座，班子存在的问题成员要摆进去，下级存在的问题上级要摆进去，面上存在的问题班子及个人要摆进去；见思想，就是从理想信念、党性修养等方面，剖析根源，触及灵魂。要集中力量抓整改，凡是查摆出的问题，单位、学校领导班子和党员干部要坚持自己改、积极改、联动改，从严从实推进整改。对已经整改的事项，要跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止“反弹”、“回潮”；对正在整改的事项，要坚持高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对尚未整改的事项，要加大力度，明确时间表、任务书、责任人，防止不推不动、束之高阁。

三、切实加强对建立自查问题清单的组织领导

第一，要落实工作责任。各单位、学校党委（支部、总支）要高度重视建立自查问题清单工作，各位联络员回去之后，要向单位主要负责同志汇报好，明确主要负责同志第一责任人的责任，对自查问题清单负总责，要亲力亲为，抽调专门力量尽快建立起深刻全面的自查问题清单；各单位、学校分管负责同志是直接责任人，要具体靠上抓，及时研究解决工作推进中遇到的问题；我们具体从事这项工作的同志，要发扬“认真”精神，全身心投入，确保5月20日前完成工作任务。问题清单实质上就是一份责任清单，对重视不够、措施不力的进行批评，对敷衍了事、走过场的要推倒重来。

第二，要明确建立自查问题清单的标准要求。如何建立单位、学校自己的问题清单，前面已经讲了，各单位、学校上报的自查问题情况，局活动办将安排专人进行审核，具体要进行“六看”。即：一看分类是否准确，有没有聚焦“四风”，按形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四方面分类；二看查摆的问题是否全面，从理想信念、履职尽责、为民服务、遵章守纪等方面深入查找问题；三看查摆的问题是否准确，能够体现突出问题、要害问题；四看查摆的问题是否具体、实在，忌大而空；五看查摆的问题是否结合实际，体现各自特点；六看查摆的问题是否体现党员干部的是非观念，促进正本清源。各单位、学校都要对照这“六看”的标准，自己先审一审，经过单位班子集体研究后，再上报局活动办，确保质量。

第三、强化督查检查，建立长效机制。下步，局各督导组也会将建立自查问题清单和整改落实情况纳入督导内容，加强指导和监督，对各单位、学校建立自查问题清单工作将进行分类排队，被动落后的实行重点督导。对查找问题不全面、不深入、不具体的，照搬照抄局机关自查问题清单的，达不到“六看”标准的，我们将一律退回，责令进行返工。

同志们，建立自查问题清单工作时间紧、任务重、要求高，希望大家以高度负责的精神，以严谨细致的态度，恪尽职守，扎实工作，按时保质保量地完成工作任务。

谢谢大家！