各党总支、直属党支部，各部、委、办，附属医院党委：
根据省委教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（鲁群组发〔2013〕17号）精神和学校党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，现就扎实做好教育实践活动整改落实、建章立制环节的各项工作通知如下。
一、紧扣解决“四风”突出问题，及时组织“回头看”
整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键所在，对于深入贯彻落实中央八项规定精神，解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。要认真对照中央和省委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，扎实开展好“回头看”。
1、要在学习提高上更深一步。系统深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在更高层面上认识开展教育实践活动的重大意义，以改革精神和更加务实的作风抓好整改落实、建章立制工作。要结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步弘扬优良作风，把艰苦奋斗、勤俭节约的要求落实到思想、学习和工作中去。坚决防止产生“闯关”思想，防止前紧后松，切实增强抓好整改落实、建章立制的自觉性。学校将根据省委的统一安排部署，做好对党员干部尤其是处级以上领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的专题培训。
2、要在开门纳谏上更深一步。领导班子专题民主生活会结束后，各部门各单位都要召开情况通报会，对专题民主生活会的情况进行通报。通报会要在11月底前完成。通报内容包括专题民主生活会准备及召开情况、领导班子查摆出的问题、班子成员开展批评和自我批评查摆出的主要问题、存在问题的原因分析、整改方向和主要措施等；情况通报会参加人员可参照各部门、单位动员大会人员范围确定或随机扩大。情况通报会后，要通过召开通报会、开展民主评议、上门回访、座谈听取意见等方式，进一步征求意见建议，坚决防止和纠正听取意见不到位、关起门来自己搞的倾向，坚决防止和纠正对师生员工意见不回应、对同志批评意见不接受的问题。
3、在查找问题上更深一步。11月底前各部门各单位领导班子都要召开一次教育实践活动情况分析会议，对活动开展情况进行综合分析研判，围绕整改落实、建章立制，对查摆出的问题进行一次再研究、再分析，分门别类制定整改措施。会前，学校督导组要会同所督导部门单位的主要负责同志对活动开展情况进行分析，对工作有差距、问题比较多、边查边改不到位的，要与领导班子进行集体谈心或进行个别重点约谈。
通过更深一步的工作，看学习教育是否扎实、看查摆问题是否聚焦、看自我剖析是否深刻、看谈心交心是否充分、看开展批评是否认真、看边查边改是否见效，真正看出问题、找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”，走了过场的要坚决返工重来。
二、制定切实可行的整改方案和制度建设计划
要紧密结合各部门各单位的实际，切实制定好整改方案和制度建设计划，把方向把准、问题找准、目标定准、措施拿准。
1、深入梳理问题，找准主攻方向。要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的，哪些是工作层面的，哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，要逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案，加大力度，抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项，跟进解决。
2、把握突出问题，明确工作重点。各部门各单位重点整改推动内涵式发展、促进提高质量措施不力，学风教风浮躁，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等问题。附属医院领导班子要重点整改在医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。
3、制定方案、计划，务求切实可行。领导班子整改方案要明确任务、目标、具体措施、责任人和完成时限。要抓住“四风”方面的突出问题，开展专项整改。领导干部的整改措施要具体实在、便于操作。对整改工作中涉及相关制度废、改、立的，要纳入制度建设计划，明确工作措施、完成时间和责任分工。
三、发扬“钉钉子”精神，确保教育实践活动善始善终
1、领导带头、形成合力。各党总支、直属党支部和附属医院党委以及各职能部门主要负责同志要认真履行好第一责任人职责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的立、改、废工作。要加强协调配合，对涉及多个部门单位的问题，要合力解决。要实行项目化管理，明确任务，跟踪问效，属于部门单位层面问题的整改，分管领导要一抓到底；属于领导班子问题的整改，主要负责同志要一抓到底。
2、正风肃纪、强化约束。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部要加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计，充分发挥纪检监察和审计等职能部门在正风肃纪中的作用。对工作中的重大问题，要明确政策依据，把握政策界限，规范操作、慎重处理。对涉及人的问题，要坚持依法依规、实事求是、客观公正，做到既从严要求、又关心爱护。
3、开门整改、师生参与。整改工作要敞开大门，全过程置于师生监督之下。制定整改方案、出台有关制度要请师生参与，特别是对涉及师生切身利益的问题要充分听取师生意见或经过师生讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改，都要让师生看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让师生评判，决不能用自我感觉代替师生评价。
4、从严把关、强化督导。学校督导组要加强对整改落实、建章立制工作的督促检查，从严从紧，真督实促。认真审阅整改方案、专项整治方案和制度建设计划。采取随机抽查、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式，加大督导工作力度。深入基层调研走访，通过征求师生意见、听取服务对象诉求等方式，推动整改落实、建章立制工作不断深入。做到整改方案不具体的不通过，整改事项不聚焦的不通过，整改重点不突出的不通过，整改效果不明显、群众不满意的不通过。对推动领导班子整改不力的、督促班子成员整改不严的，解决本部门本单位“四风”突出问题效果不好的，学校纪检监察和组织人事部门要进行问责。
各部门单位领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，要在12月10日前报学校教育实践活动领导小组备案。相关工作进展情况，要及时报学校教育实践活动领导小组办公室。
学校党的群众路线教育实践活动领导小组
2013年11月20日
